Kontrolle im Coiffeursalon in der Schweiz: wer kommt, was geprüft wird und welche Unterlagen Sie bereithalten sollten

Dienstagvormittag, zwei Kundinnen unter der Haube, und am Empfang stehen zwei Personen mit Ausweis und Klemmbrett: Amt für Wirtschaft und Arbeit, Schwarzarbeitskontrolle, sie möchten wissen, wer heute im Salon arbeitet und ob alle angemeldet sind. Oder der Brief der Paritätischen Kommission Coiffure, die die Lohnabrechnungen der letzten zwei Jahre sehen will. Oder die Gewerbepolizei, die vor der Preisliste steht. Wer in der Deutschschweiz einen Coiffeursalon führt, hat es nicht mit einer Behörde zu tun, sondern mit einem halben Dutzend Stellen, die jeweils genau einen Ausschnitt prüfen und sich die Ergebnisse gegenseitig weiterreichen.

Dieser Artikel erklärt, wer in einem Schweizer Coiffeursalon was kontrollieren darf, auf welcher Rechtsgrundlage, was die Kontrolleurinnen sehen wollen, was Sie dabei dürfen und müssen, was bei Verstössen droht, und welche Unterlagen bereitliegen sollten, damit eine Kontrolle eine halbe Stunde dauert statt einen Nachmittag. Er sagt auch, welche Kontrollen es in der Schweiz nicht gibt. Zur Transparenz: Der Blog gehört zu ViteUneCoupe, einer kostenlosen Online-Terminbuchung ohne Provision für Coiffeursalons; was ein sauber geführter Terminkalender bei einer Kontrolle leistet und was nicht, steht am Schluss. In Deutschland kommt der Zoll (Zollkontrolle im Friseursalon), in Österreich die Finanzpolizei (Finanzpolizei-Kontrolle im Friseursalon); die Schweiz hat keine dieser Behörden, und sie kennt weder Sofortmeldung noch Meisterpflicht. Hier gilt Schweizer Recht, Stand 6. November 2026, mit Blick auf die Deutschschweiz; Rechtsberatung ist der Text nicht.

Warum Coiffeursalons in der Schweiz überhaupt kontrolliert werden

Die Branche steht seit einigen Jahren auf den Prioritätenlisten der Kantone, und der Grund sind nicht die klassischen Salons, sondern das Billigsegment und die Barbershops. Der Zürcher Regierungsrat hat es 2023 schwarz auf weiss festgehalten: Die Branche wird "seit einigen Jahren mit einer hohen Priorität kontrolliert", und bei der Durchführung "wird nicht zwischen den klassischen Coiffeursalons und den neuartigen Barbershops priorisiert". Die Kantonspolizei kontrollierte 2021 und 2022 ausserhalb der Stadt Zürich 228 Barbershops und Coiffeursalons, das Amt für Wirtschaft und Arbeit führte in der Branche 181 Schwarzarbeitskontrollen durch, und bei rund 90 Barbershops wurden Verstösse rapportiert, "vor allem um Verstösse gegen das Lebensmittelgesetz, gegen das Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb und gegen das Ausländer- und Integrationsgesetz", meist Übertretungen (RRB 700/2023 vom 7. Juni 2023, KR-Nr. 102/2023, geprüft am 6. November 2026).

Im Kanton Zug ging man 2025 einen Schritt weiter und testete ein Verbundsystem: Am 7. Mai 2025 kontrollierten Zuger Polizei, Amt für Wirtschaft und Arbeit, Ausgleichskasse Zug, Steuerverwaltung, Amt für Verbraucherschutz und Faircontrol, die im Auftrag der Paritätischen Kommission Coiffure den GAV vollzieht, an einem Tag 11 Barbershops mit rund 20 Mitarbeitenden. Geprüft wurden Arbeitsbewilligungen, Arbeits- und Sozialversicherungsrecht, Steuern und der gesundheitliche Konsumentenschutz; gravierende Verstösse gab es vor Ort keine, beanstandet wurden Haarpflegeprodukte mit Etiketten in einer Nicht-Landessprache. "Ein zentrales Anliegen dieser Kontrolle war es, ein erweitertes Verbundsystem zu testen", sagte Bernhard Neidhart, Leiter des Amts für Wirtschaft und Arbeit, und zog Bilanz: Das System "erlaubt eine deutlich zielgerichtetere Kontrolle" (Medienmitteilung Kanton Zug, 5. Juni 2025, geprüft am 6. November 2026). Im Juni 2025 folgten Horgen (40 Lokale, darunter Barbershops, 11 Verzeigungen wegen Mehrwertsteuer und Buchführung, Kanton Zürich, 7. Juni 2025) und Solothurn (14 Barbershops und 2 Imbissrestaurants, 31 Personen, zwei Widerhandlungen gegen das Ausländer- und Integrationsgesetz, Kanton Solothurn, 27. Juni 2025).

Für Sie als Inhaberin eines Coiffeursalons heisst das zweierlei. Erstens: Die Kontrolleurinnen unterscheiden nicht nach Ladenschild, Ihr Salon kann in dieselbe Aktion geraten wie der Barbershop drei Häuser weiter. Zweitens: Die Behörden kommen inzwischen gemeinsam, und was die eine findet, landet bei der nächsten. Wer die sechs Stellen und ihre Unterlagen kennt, hat vor keiner davon etwas zu befürchten.

Die sechs Stellen und was jede davon prüft

Dazu kommen das Kantonale Laboratorium für die Produkte, die Sie anwenden und verkaufen, und, nur auf Anzeige, der Eidgenössische Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte für Ihre Kundenkartei. Der Reihe nach.

Schwarzarbeitskontrolle: das kantonale Kontrollorgan nach BGSA

Das Bundesgesetz gegen die Schwarzarbeit (BGSA, SR 822.41, geprüft am 6. November 2026) verpflichtet jeden Kanton, ein Kontrollorgan zu bezeichnen (Art. 4). In Zürich ist das das Amt für Wirtschaft (bis 2025 Amt für Wirtschaft und Arbeit), in Zug das Amt für Wirtschaft und Arbeit, in Bern die Arbeitsmarktkontrolle; in mehreren Kantonen ist die Kontrolle an tripartite oder paritätische Kontrollvereine delegiert. Der Kontrollgegenstand ist eng und steht in Art. 6: "die Einhaltung der Melde- und Bewilligungspflichten gemäss Sozialversicherungs-, Ausländer- und Quellensteuerrecht". Konkret heisst das für Ihren Salon:

• Ist jede Person, die heute Haare schneidet, bei der Ausgleichskasse angemeldet (AHV/IV/EO, ALV, Familienzulagen)?
• Hat jede ausländische Mitarbeiterin die passende Bewilligung (Ausweis B, C, G oder L) oder läuft das Meldeverfahren für die kurzfristige Erwerbstätigkeit?
• Sind Mitarbeitende ohne Niederlassungsbewilligung beim kantonalen Steueramt für die Quellensteuer angemeldet?

Wie Sie diese drei Punkte beim Stellenantritt richtig erledigen, steht im Beitrag zum Einstellen von Mitarbeitenden im Coiffeursalon in der Schweiz; für Mitarbeiterinnen mit Wohnsitz in Deutschland oder Österreich kommt die Grenzgängerbewilligung dazu, siehe Grenzgängerinnen im Coiffeursalon beschäftigen.

Die Inspektorinnen dürfen nach Art. 7 BGSA Betriebe "während der Arbeitszeit der dort tätigen Personen betreten", von Ihnen und Ihren Mitarbeitenden alle erforderlichen Auskünfte verlangen, Unterlagen konsultieren und kopieren, die Identität der Mitarbeitenden überprüfen und sich Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen vorweisen lassen. Sie "haben sich auszuweisen" und dürfen "auf keinen Fall Massnahmen ergreifen, welche die Freiheit der kontrollierten Personen beeinträchtigen"; wenn nötig lassen sie sich von der Polizei unterstützen (Art. 7 Abs. 2). Ihre Pflicht steht in Art. 8: auf Verlangen alle für den Kontrollauftrag erforderlichen Unterlagen herausgeben, Auskunft erteilen und freien Zutritt gewähren.

Die Kontrolle endet mit einem Protokoll (Art. 9), das nur Feststellungen zum Kontrollgegenstand enthalten darf, das Sie "unverzüglich" unterzeichnen und von dem Sie eine Kopie erhalten; befragte Mitarbeitende haben Anspruch auf einen Auszug mit ihren eigenen Aussagen. Das Kontrollorgan entscheidet nichts selbst: Es leitet das Protokoll an die Spezialbehörden weiter (Ausgleichskasse, Migrationsamt, Steueramt), die untersuchen und sanktionieren. Und es ist verpflichtet, Anhaltspunkte für Verstösse gegen das Mehrwertsteuergesetz, das Arbeitsgesetz oder einen allgemeinverbindlichen GAV den jeweils zuständigen Stellen zu melden (Art. 12 Abs. 6). Eine Schwarzarbeitskontrolle, die eine fehlende AHV-Anmeldung findet, löst also regelmässig auch eine Lohnkontrolle der PK Coiffure aus.

Wie dicht das Netz ist, zeigen die Zahlen des SECO: 2024 führten rund 82 Inspektorinnen und Inspektoren 14'522 Betriebskontrollen und 48'314 Personenkontrollen durch, so viele wie nie seit Inkrafttreten des Gesetzes 2008, und übermittelten 14'246 Verdachtsmomente an die Spezialbehörden; die Schwerpunkte lagen beim Baunebengewerbe, Gastgewerbe, Handel und Bauhauptgewerbe (BGSA-Bericht 2024, Medienmitteilung vom 6. Juni 2025, geprüft am 6. November 2026). Allein im Kanton Zürich waren es 2025 1'569 Betriebs- und 2'516 Personenkontrollen mit 39 festgestellten Verletzungen der Melde- und Bewilligungspflicht; die Spezialbehörden deckten auf Weiterleitung weitere 64 Fälle im Ausländerrecht und 59 im Sozialversicherungsrecht auf (Kanton Zürich, 17. Juni 2026, geprüft am 6. November 2026).

Was droht: Die Sanktionen verhängen die Spezialbehörden nach ihrem eigenen Recht, also Nachzahlung der Sozialversicherungsbeiträge mit Verzugszins, Bussen nach AHVG und Strafverfahren nach dem Ausländer- und Integrationsgesetz. Das BGSA selbst setzt drei Dinge obendrauf: Wer "schwerwiegend oder wiederholt" gegen die Melde- und Bewilligungspflichten verstösst und rechtskräftig verurteilt ist, kann für höchstens fünf Jahre von öffentlichen Aufträgen ausgeschlossen werden, und das SECO führt darüber eine öffentlich zugängliche Liste (Art. 13); wurden Verstösse aufgedeckt, werden Ihnen die Kosten der Kontrolle als Gebühr in Rechnung gestellt (Art. 16 Abs. 1); und wer eine Kontrolle vorsätzlich erschwert oder vereitelt oder seine Mitwirkungspflicht verletzt, wird mit Busse bestraft (Art. 18). Die Tür zuzuhalten ist also der einzige Fehler, der auch einen sauberen Salon etwas kostet.

GAV-Kontrolle: die Paritätische Kommission Coiffure

Der Gesamtarbeitsvertrag für das Coiffeurgewerbe ist allgemeinverbindlich und gilt für jeden Salon mit Angestellten, ob Mitglied von coiffureSUISSE oder nicht. Überwacht wird er von der Paritätischen Kommission Coiffure (PK Coiffure, Zürich), und Art. 49.3 lit. a des GAV Coiffure sagt, wie: Sie "kann zu diesem Zweck Kontrollen in den einzelnen Betrieben durchführen" und "kann auch verlangen, dass ihr von der unterstellten Arbeitgeberin und Arbeitnehmerin Beweismittel (Arbeitsverträge, Fähigkeitszeugnisse, Lohnabrechnungen, Quittungen und Versicherungspolicen usw.) zur Kontrolle zugesandt werden; die Betreffenden sind zur Zusendung verpflichtet". Die Kontrolle kommt also oft nicht als Besuch, sondern als Brief mit einer Liste und einer Frist. Kantonale oder örtliche paritätische Ausschüsse dürfen im Auftrag der PK ebenfalls Betriebe kontrollieren (Art. 50), und in der Praxis beauftragt die PK Kontrollstellen wie Faircontrol oder, im Kanton Bern, die Arbeitsmarktkontrolle.

Mit der Änderung des GAV per 1. Januar 2026 hat der Bundesrat das Kontrollziel von "wesentlich mehr als 100" auf "wesentlich mehr als 400 Kontrollen jährlich" angehoben und den Arbeitgeberbeitrag an die Vollzugskosten dafür von CHF 100 auf CHF 200 verdoppelt (Bundesratsbeschluss vom 4. Dezember 2025, BBl 2025 3598, geprüft am 6. November 2026). Bei rund 10'000 Coiffeurbetrieben in der Schweiz bleibt die Wahrscheinlichkeit für den einzelnen Salon überschaubar, aber sie hat sich vervierfacht, und die PK kontrolliert nicht zufällig: Sie geht Hinweisen von Mitarbeitenden, Gewerkschaften und den kantonalen Schwarzarbeitsorganen nach (Art. 49.4 verpflichtet sie ausdrücklich, die Kantone bei der Bekämpfung der Schwarzarbeit zu unterstützen).

Was die PK sehen will, ergibt sich aus den Pflichten des GAV:

• die Lohnkontrolle nach Art. 42: pro Mitarbeiterin der Bruttolohn, alle Abzüge und der Nettolohn, Monat für Monat, dazu die Lohnabrechnungen und die Einstufung in die GAV-Kategorie (ungelernt, EFZ, EBA, Berufsjahre);
• die Arbeitszeiterfassung: geleistete Stunden, Überstunden, Pausen; die PK stellt dafür auf pk-coiffure.ch eine Vorlage bereit;
• die Ferien- und Feiertagskontrolle nach Art. 33: pro Mitarbeiterin die genauen Daten der bezogenen Ferien und Feiertage, am Ende des Ferienjahres abgeschlossen und von der Mitarbeiterin unterschrieben;
• die Arbeitsverträge und die Fähigkeitszeugnisse, die die Einstufung belegen;
• die Versicherungspolicen, vor allem das Krankentaggeld (KTG), das der GAV vorschreibt, und die Unfallversicherung;
• die Abrechnung des Vollzugskostenbeitrags (CHF 100 pro Mitarbeiterin, vom Lohn abgezogen).

Ein zweiter Prüfpunkt hat es in sich: die Scheinselbständigkeit. Art. 49.3 lit. b erlaubt der PK, "Abklärungen zu Vertragsverhältnissen mit Personen" durchzuführen, "bei denen Verdacht auf Scheinselbständigkeit (z.B. Stuhlmiete) besteht", mit Befragungen, einem "Augenschein vor Ort" und dem Kriterienkatalog in Anhang III des GAV. Ergibt die Abklärung typische Merkmale eines Arbeitsverhältnisses, meldet die PK den Fall den Sozialversicherungs- und Steuerbehörden, und ohne deren Bestätigung der Selbständigkeit "folgt eine normale Betriebskontrolle". Was eine echte Stuhlmiete von einer verkappten Anstellung unterscheidet, erklärt der Beitrag zur Stuhlmiete im Coiffeursalon in der Schweiz; dass auch eine Aushilfe "auf Rechnung" in diese Kategorie fällt, der zur Aushilfe im Stundenlohn.

Wie eine Kontrolle typischerweise ausgeht, zeigt die Antwort des Zuger Regierungsrats auf eine Interpellation: 2020 schloss die PK im Kanton Zug acht Kontrollen mit zehn Mitarbeitenden ab; bei acht dieser zehn wurden "geldwerte Verfehlungen (Lohn, Ferienlohn, ungerechtfertigte KTG Abzüge) und Abweichungen bei den Arbeitsbedingungen (Zeiterfassung, Lohnkontrolle, Ferien- und Feiertagskontrolle) festgestellt"; 2022 waren es zwei Verfahren mit neun Mitarbeitenden, sechs davon mit geldwerten Verfehlungen und alle neun mit Abweichungen bei den Arbeitsbedingungen (Vorlage 3559.2, Antwort des Regierungsrats vom 3. Oktober 2023, geprüft am 6. November 2026). Die Stichprobe ist klein, das Muster aber typisch: Der häufigste Befund ist nicht der bewusst zu tiefe Lohn, sondern die fehlende Zeiterfassung, der nicht ausbezahlte Feiertag und der falsche KTG-Abzug.

Was droht, steht in Art. 51 GAV. Bei einer Widerhandlung darf die PK eine Verwarnung aussprechen, eine Konventionalstrafe verhängen und "dem fehlbaren Betrieb die Kontroll- und Verfahrenskosten auferlegen" (Art. 51.1); in leichten Fällen bleibt es bei der Verwarnung. Die Strafe bemisst sich nach Art. 51.2 so, "dass fehlbare Arbeitgeber von künftigen Verletzungen des Gesamtarbeitsvertrages abgehalten werden"; als Richtlinie gelten "mindestens 25% des Differenzbetrages" zwischen geschuldetem und bezahltem Lohn, bei nachträglicher Zahlung ohne Zwangsmassnahmen kann die Kommission die Strafe "angemessen herabsetzen". Die Obergrenze liegt bei CHF 25'000 für die Arbeitgeberin und CHF 8'000 für die Mitarbeiterin (Art. 51.2 lit. f), jeweils zusätzlich zur Nachzahlung der vorenthaltenen Löhne, Ferien und Zuschläge, die Art. 49.3 lit. c "sofort" verlangt. Zahlt der Betrieb nicht, hat die PK "einen klagbaren Anspruch" und zieht die Strafe gerichtlich ein (Art. 51.4). Die aktuellen Basislöhne und ein Rechenbeispiel, was ein zu tiefer Lohn bei einer Kontrolle kostet, stehen im Beitrag zum Coiffeur-Lohn und den GAV-Mindestlöhnen in der Schweiz.

Preisbekanntgabe: Gewerbepolizei und SECO

Die Preisbekanntgabeverordnung (PBV) wird von den Kantonen vollzogen, je nach Kanton durch die Gewerbepolizei, das Amt für Wirtschaft, das KIGA oder das Lebensmittelinspektorat, und vom SECO koordiniert, das Branchen-Informationsblätter herausgibt und nationale Kampagnen organisiert. 2025 war die Coiffeurbranche dran: Zwischen April und Oktober besuchten die Vollzugsstellen von 25 Kantonen 3'651 Coiffeurgeschäfte, Barbershops und Kosmetikstudios. Nur in 77 % der Betriebe waren die Dienstleistungspreise korrekt bekanntgegeben; fast jeder vierte Betrieb erhielt eine Verwarnung mit Frist, und aus 15 verpassten Fristen wurden 8 Ordnungsbussen und 7 Strafanzeigen (Medienmitteilung des Bundesrats vom 15. Dezember 2025, geprüft am 6. November 2026).

Die Kontrolle dauert fünf Minuten und ist nie angekündigt: Die Kontrolleurin betritt den Salon als Kundin oder stellt sich vor, schaut, ob eine Preisliste für alle Dienstleistungen gut lesbar im Salon hängt oder aufliegt, ob die Preise in Franken und inklusive Mehrwertsteuer angegeben sind, ob es "ab"-Preise ohne Abstufung gibt und ob der verlangte Preis dem angeschriebenen entspricht. Was eine PBV-konforme Preisliste genau enthalten muss, mit den Antworten des SECO zu Haarlänge, Zeittarifen und Schaufenster, steht im Beitrag zur Preisbekanntgabe und Preisliste im Coiffeursalon. Was droht: Die meisten Beanstandungen enden mit einer Verwarnung und einer Frist zur Korrektur; wer sie verstreichen lässt, riskiert nach Art. 24 UWG bei vorsätzlicher Verletzung eine Busse bis zu CHF 20'000, bei Fahrlässigkeit eine Busse ohne diese Obergrenze.

Arbeitsinspektorat: Arbeitszeiten, Jugendliche, Gesundheitsschutz

Das Arbeitsgesetz (ArG, SR 822.11, geprüft am 6. November 2026) wird von den Kantonen vollzogen (Art. 41), in der Praxis durch das kantonale Arbeitsinspektorat. Anders als die Schwarzarbeitskontrolle kommt es selten unangemeldet und selten von sich aus: Auslöser sind meist eine Meldung einer Mitarbeiterin, ein Berufsunfall oder ein Hinweis aus einer anderen Kontrolle. Wenn es kommt, hat es nach Art. 45 Anspruch auf alle Auskünfte, auf Zutritt zum Betrieb, auf Feststellungen vor Ort und auf Proben, und nach Art. 46 müssen Sie "die Verzeichnisse oder andere Unterlagen" zur Verfügung halten, aus denen die für den Vollzug nötigen Angaben hervorgehen.

Was in diesen Verzeichnissen stehen muss, zählt Art. 73 Abs. 1 der ArGV 1 auf: Personalien, Art der Beschäftigung, Ein- und Austritt, "die geleistete (tägliche und wöchentliche) Arbeitszeit inkl. Ausgleichs- und Überzeitarbeit sowie ihre Lage", die wöchentlichen Ruhetage, Lage und Dauer der Pausen ab einer halben Stunde, die geschuldeten Lohn- und Zeitzuschläge. Die Unterlagen sind "für mindestens fünf Jahre" aufzubewahren (Abs. 2), und die Behörde darf sie, "sofern es für die Ermittlung notwendig ist", mitnehmen und muss sie nach Abschluss zurückgeben (Abs. 3). Ein Dienstplan ist das nicht: Er zeigt, was geplant war, nicht, was gearbeitet wurde. Wie Sie beides sauber auseinanderhalten, erklärt der Beitrag zu Dienstplan und Arbeitszeiterfassung im Coiffeursalon in der Schweiz.

Zwei Punkte schaut das Inspektorat in einem Coiffeursalon besonders an. Für Lernende und andere Mitarbeitende unter 18 gelten die Jugendarbeitsschutzverordnung ArGV 5 (höchstens neun Stunden am Tag, zwölf Stunden Ruhezeit, vor einem Berufsschultag Arbeitsende um 20 Uhr, kein Überzeit-, Nacht- und Sonntagseinsatz) und die Pflicht, für jede jugendliche Person einen Altersausweis bereitzuhalten (Art. 74 ArGV 1); was sonst noch für Lernende gilt, steht im Beitrag zu Lernenden im Coiffeursalon. Und der Gesundheitsschutz nach ArGV 3: Raumklima und Lüftung dort, wo mit Farben, Blondierungen und Dauerwellen gearbeitet wird, Hautschutz, ergonomische Arbeitsplätze, die Gefährdungsermittlung nach der EKAS-Richtlinie, für die die Branche eine eigene Lösung hat, deren Umsetzung übrigens ebenfalls die PK Coiffure überwacht (Art. 49.4 GAV).

Was droht: Das Verfahren ist abgestuft. Zuerst macht die kantonale Behörde "den Fehlbaren darauf aufmerksam und verlangt die Einhaltung" (Art. 51 Abs. 1); erst wenn das nichts nützt, folgt eine Verfügung mit Strafandrohung nach Art. 292 StGB (Abs. 2), dann Verwaltungszwang und, wenn Leben oder Gesundheit erheblich gefährdet sind, in besonders schweren Fällen die zeitweise Schliessung (Art. 52). Strafbar ist die Arbeitgeberin, die vorsätzlich gegen die Arbeits- und Ruhezeitvorschriften oder vorsätzlich oder fahrlässig gegen den Gesundheits- und Jugendschutz verstösst, mit Geldstrafe bis zu 180 Tagessätzen (Art. 59 und 61). Gegen eine Verfügung steht der Rekurs an die kantonale Rekursbehörde offen, die jeder Kanton nach Art. 41 bezeichnen muss; die Frist steht in der Verfügung.

Mehrwertsteuer und Steueramt: Kassabuch und Belege

Ein Coiffeursalon ist ein Bargeldbetrieb, und Bargeldbetriebe werden von den Steuerverwaltungen genauer angeschaut als andere. Die Mehrwertsteuer kontrolliert die Eidgenössische Steuerverwaltung nach Art. 78 des MWSTG (geprüft am 6. November 2026): Sie darf "bei steuerpflichtigen Personen Kontrollen durchführen, soweit dies zur Abklärung des Sachverhalts erforderlich ist", und Sie müssen ihr "den Zugang zu ihrer Buchhaltung sowie zu den dazugehörigen Belegen" gewähren. Drei Regeln aus diesem Artikel sollten Sie kennen: Eine Kontrolle "ist schriftlich anzukündigen", nur "in begründeten Fällen kann ausnahmsweise von der Ankündigung einer Kontrolle abgesehen werden" (Abs. 3); als Kontrolle gilt auch das blosse Einfordern umfassender Unterlagen (Abs. 2); und die Kontrolle ist "innert 360 Tagen seit Ankündigung mit einer Einschätzungsmitteilung abzuschliessen" (Abs. 5). Gegen eine Verfügung der ESTV können Sie innert 30 Tagen schriftlich Einsprache erheben (Art. 83).

Das eigentliche Risiko steht in Art. 79: "Liegen keine oder nur unvollständige Aufzeichnungen vor oder stimmen die ausgewiesenen Ergebnisse mit dem wirklichen Sachverhalt offensichtlich nicht überein, so schätzt die ESTV die Steuerforderung nach pflichtgemässem Ermessen ein." Ein lückenhaftes Kassabuch wird also nicht einfach beanstandet, der Umsatz wird geschätzt, und zwar anhand von Erfahrungszahlen der Branche, Mitarbeiterzahl, Öffnungszeiten und Produkteinkauf. Dieselbe Logik wendet das kantonale Steueramt bei der Einkommens- und Gewinnsteuer an: Bei bargeldintensiven Betrieben hat die Buchhaltung nur dann Beweiskraft, wenn das Kassabuch fortlaufend, lückenlos und zeitnah geführt wird. Geschäftsbücher und Belege sind nach Art. 958f OR zehn Jahre aufzubewahren, und die MWST-Pflicht beginnt ab CHF 100'000 Umsatz; was das für einen Salon heisst, steht in den Beiträgen zur Mehrwertsteuer im Coiffeursalon und zu Kasse und Terminbuchung im Coiffeursalon in der Schweiz. Dass dieser Punkt bei Aktionen gegen Billigsalons regelmässig auffällt, zeigte schon 2019 der Leiter der Berner Fremdenpolizei, Alexander Ott, gegenüber SRF: "Mit der Mehrwertsteuer nehmen es viele nicht so genau", Registrierkassen seien angeblich defekt (SRF, 6. Februar 2019); und in Horgen betrafen 2025 elf von vierzig Kontrollen Mehrwertsteuer und Buchführung.

SUISA: Musik ohne Lizenz

Die SUISA ist keine Behörde, aber sie kontrolliert: Ihr Aussendienst stellt vor Ort fest, ob in Ihrem Salon Radio, Playlist oder Fernsehen läuft, und ob dafür eine Lizenz nach dem Gemeinsamen Tarif 3a besteht. Für Flächen bis 1'000 m² kostet Hintergrundmusik CHF 19.20 pro Monat ohne MWST; wer ohne Anmeldung Musik nutzt, zahlt nach Ziffer 9 GT 3a die doppelte Vergütung, und die SUISA betreibt unbezahlte Forderungen konsequent, auch bei kleinen Beträgen. Was der Tarif genau kostet und wie Sie sich mit 5 % Rabatt selbst anmelden, bevor der Aussendienst vorbeikommt, steht im Beitrag zu Musik und SUISA im Coiffeursalon.

Kantonales Laboratorium: die Produkte, nicht die Kämme

Haarfarben, Blondierungen, Pflegeprodukte und das Verkaufsregal unterstehen dem Lebensmittelgesetz und der Kosmetikverordnung, und zuständig ist das Kantonale Laboratorium beziehungsweise Lebensmittelinspektorat. Es kann Proben erheben, Etiketten prüfen (Inhaltsstoffe, Warnhinweise, Landessprache) und Verkaufs- und Anwendungsverbote aussprechen. Dass das keine Theorie ist, zeigen die Zuger Beanstandung vom Mai 2025 wegen fremdsprachiger Etiketten und die Kampagne 2024/2025 des Kantonalen Laboratoriums Basel-Stadt zu Kosmetika aus Barbershops. Geprüft wird dabei, ob die angewendeten und verkauften Produkte legal sind, nicht, ob die Scheren desinfiziert sind. Womit wir bei dem wären, was es nicht gibt.

Was es in der Schweiz nicht gibt: Hygienekontrolle und Meisterpflicht

Zwei Kontrollen, nach denen Saloninhaberinnen häufig fragen, existieren in der Deutschschweiz nicht. Es gibt keine behördliche Hygieneinspektion für Coiffeursalons, kein Hygienezertifikat und keine Pflicht zur Hygieneschulung; der Präsident von coiffureSUISSE, Damien Ojetti, sagte nach dem Hautpilz-Ausbruch im Kanton Basel-Landschaft 2023: "In der Vergangenheit gab es ein kantonales Gesundheitsamt, das Kontrollen durchführte, leider gibt es das nicht mehr." (Blick, 31. Juli 2023). Verbindlich sind trotzdem Ihre Haftung gegenüber der Kundschaft, der Gesundheitsschutz Ihrer Mitarbeitenden und das Kosmetikrecht; was daraus praktisch folgt, steht im Beitrag zur Hygiene im Coiffeursalon in der Schweiz. Und es gibt keine Meisterpflicht, keinen Befähigungsnachweis und keine Berufsausübungsbewilligung: Niemand kommt vorbei, um ein Diplom zu sehen. Der GAV kennt die Fähigkeitszeugnisse nur, weil sie über die Lohnkategorie entscheiden.

Zwei weitere Stellen werden nur auf Anzeige aktiv. Der Eidgenössische Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte führt keine Routinebesuche in Coiffeursalons durch; Ihre Kundenkartei wird zum Thema, wenn eine Kundin sich beschwert oder Daten verloren gehen, und dann persönlich für die Inhaberin, denn Bussen nach dem Datenschutzgesetz treffen die verantwortliche natürliche Person, nicht die Firma (siehe Kundenkartei und Datenschutz im Coiffeursalon). Ob die Rechtsform Sie in anderen Fällen schützt, ist eine Frage für sich; der Beitrag Einzelfirma oder GmbH für den Coiffeursalon geht ihr nach.

Ihre Rechte und Pflichten während einer Kontrolle

Die Regeln unterscheiden sich je nach Stelle, und es lohnt sich, sie auseinanderzuhalten, statt mit einer allgemeinen "Wie verhalte ich mich"-Liste zu arbeiten, die auf keine davon passt.

• Ausweis verlangen. Bei der Schwarzarbeitskontrolle ist das Ihr Recht und deren Pflicht (Art. 7 Abs. 2 BGSA). Auch die PK-Kontrollstelle, das Arbeitsinspektorat und die ESTV legitimieren sich; eine Kontrolle ohne Ausweis und ohne Nennung der Stelle gibt es nicht.
• Zutritt und Auskunft. Zutritt während der Arbeitszeit und Herausgabe der Unterlagen sind bei BGSA (Art. 8), ArG (Art. 45) und MWSTG (Art. 68 und 78) Pflicht; gegenüber der PK ist es die Pflicht, die verlangten Beweismittel zuzusenden (Art. 49.3 GAV). Wer verweigert, begeht bei der Schwarzarbeitskontrolle eine eigene Übertretung (Art. 18 BGSA) und lädt bei der PK zur Konventionalstrafe ein. Freundlich und knapp antworten, nichts erfinden, und wenn Sie etwas nicht wissen, sagen, dass Sie es nachreichen.
• Was Sie nicht müssen. Die Schwarzarbeitskontrolle ist auf ihren Kontrollgegenstand beschränkt: Ins Protokoll "dürfen nur Feststellungen aufgenommen werden, die einen Bezug zum Kontrollgegenstand nach Artikel 6 haben" (Art. 9 Abs. 1). Fragen zu Ihren Preisen oder zur Hygiene gehören nicht dazu. Und niemand darf Sie oder Ihre Mitarbeitenden festhalten; dafür braucht es die Polizei und einen strafrechtlichen Grund.
• Protokoll lesen, dann unterschreiben. Sie unterschreiben "unverzüglich", aber Sie unterschreiben, was Sie gelesen haben; was Ihrer Ansicht nach falsch ist, lassen Sie als Bemerkung aufnehmen. Sie haben Anspruch auf eine Kopie (Art. 9 Abs. 3 und 4 BGSA), Ihre Mitarbeitenden auf einen Auszug mit ihren Aussagen.
• Fristen nutzen. Die MWST-Kontrolle muss nach 360 Tagen mit einer Einschätzungsmitteilung abgeschlossen sein, gegen die Verfügung läuft eine Einsprachefrist von 30 Tagen (Art. 78 und 83 MWSTG). Das Arbeitsinspektorat verwarnt zuerst und verfügt erst, wenn Sie nicht reagieren (Art. 51 ArG); gegen die Verfügung steht der Rekurs offen. Die PBV-Vollzugsstelle setzt in der Regel eine Frist zur Korrektur, und die Kampagne 2025 zeigt, dass nur die verpassten Fristen zu Bussen führten. Die PK setzt Fristen für das Nachreichen von Unterlagen und für die Nachzahlung; wer in der Frist freiwillig nachzahlt, bekommt die Strafe "angemessen herabgesetzt" (Art. 51.2 lit. a GAV).
• Treuhänderin informieren. Nach jeder Kontrolle, die Unterlagen verlangt, am selben Tag. Bei der ESTV und der PK ist sie ohnehin die Ansprechpartnerin für die Nachreichung.

Checkliste: welche Unterlagen für welche Stelle bereitliegen sollten

Ein Ordner, physisch oder digital, mit sechs Registern. Was darin fehlt, kostet bei der Kontrolle Zeit; was darin steht, macht die Kontrolle kurz.

Zwei Hinweise aus der Praxis: Die Ausweiskopien und die Zeiterfassung sind die beiden Dinge, die bei einer unangemeldeten Kontrolle sofort gezeigt werden müssen, der Rest kann nachgereicht werden; halten Sie diese beiden deshalb im Salon, nicht bei der Treuhänderin. Und bei einer Mitarbeiterin, die "nur heute aushilft", gilt alles oben Gesagte ab der ersten Stunde, wie der oben verlinkte Beitrag zur Aushilfe im Stundenlohn zeigt.

Was digitale Unterlagen bei einer Kontrolle leisten

Jede der sechs Stellen stellt am Ende dieselbe Frage: Stimmen Ihre Angaben mit dem überein, was im Salon tatsächlich passiert? Wer heute arbeitet, wer wann Kundinnen bedient hat, wie viele Dienstleistungen an einem Tag verkauft wurden. Ein Terminkalender beantwortet sie nicht als Beweismittel, aber als Plausibilitätsprüfung, und das in beide Richtungen: Ein Kalender, in dem eine Mitarbeiterin seit drei Wochen Termine hat, die nirgends angemeldet ist, ist der klassische Treffer; ein Kalender, der zum Dienstplan, zur Zeiterfassung und zum Kassabuch passt, macht alle drei glaubwürdig.

Bei ViteUneCoupe sind in der kostenlosen Version die Dienstpläne der Mitarbeitenden, der Buchungskalender pro Person und die Kundenkartei enthalten, ohne Provision auf die Buchungen, dauerhaft. Sie sehen auf einen Blick, wer an welchem Tag eingeplant war und welche Termine auf wen gebucht wurden, und können das einer Kontrolleurin auf dem Tablet zeigen, statt in Papierkalendern zu blättern. Ebenso klar, was ViteUneCoupe nicht ist: keine Arbeitszeiterfassung im Sinne von Art. 73 ArGV 1 (es erfasst keine geleisteten Stunden, keine Pausen und keine Überstunden), keine Lohnsoftware, keine Kasse und kein Kassabuch. Die Abrechnung erfolgt in Euro, nicht in Franken, auch wenn die Preise auf Ihrer Buchungsseite in Franken stehen; die Standard-Version mit E-Mail-Erinnerungen und Kalenderabo kostet ab 29 € zzgl. MwSt. pro Monat ohne Vertragsbindung, SMS-Erinnerungen und eine TWINT-Anbindung gibt es nicht. Für die Kontrolle zählt der Kalender als das, was er ist: das Protokoll Ihres Salonalltags, das zu allen anderen Unterlagen passen muss.

Häufig gestellte Fragen

Darf eine Schwarzarbeitskontrolle unangemeldet in meinen Coiffeursalon kommen?

Ja. Nach Art. 7 BGSA dürfen die Kontrollpersonen Betriebe während der Arbeitszeit der dort tätigen Personen betreten, Auskünfte verlangen, Unterlagen einsehen und kopieren und die Identität und Bewilligungen der Mitarbeitenden prüfen. Sie müssen sich ausweisen und dürfen niemanden festhalten. Sie müssen Zutritt gewähren und mitwirken; wer die Kontrolle erschwert, wird mit Busse bestraft (Art. 18 BGSA).

Was prüft die Paritätische Kommission Coiffure bei einer Kontrolle?

Die Einhaltung des GAV: Löhne und Einstufung, Lohnabrechnungen, Arbeitszeiterfassung, Ferien- und Feiertagskontrolle, Arbeitsverträge, Fähigkeitszeugnisse, Versicherungspolicen (vor allem Krankentaggeld) und den Vollzugskostenbeitrag, dazu Verhältnisse mit Verdacht auf Scheinselbständigkeit wie die Stuhlmiete (Art. 49.3 GAV). Die Unterlagen sind ihr auf Verlangen zuzusenden. Seit 2026 lautet das Ziel "wesentlich mehr als 400 Kontrollen jährlich".

Wie hoch ist die Konventionalstrafe bei einem GAV-Verstoss?

Nach Art. 51 GAV Coiffure richtet sie sich nach Schwere und Verschulden, als Richtlinie mindestens 25 % des vorenthaltenen Lohnbetrags, höchstens CHF 25'000 für die Arbeitgeberin und CHF 8'000 für die Mitarbeiterin, zusätzlich zur Nachzahlung und zu den Kontroll- und Verfahrenskosten. In leichten Fällen bleibt es bei einer Verwarnung; wer freiwillig nachzahlt, erhält die Strafe angemessen herabgesetzt.

Gibt es Hygienekontrollen in Schweizer Coiffeursalons?

Nein. In der Deutschschweiz gibt es keine behördliche Hygieneinspektion und kein Hygienezertifikat für Coiffeursalons; coiffureSUISSE hat diese Lücke 2023 öffentlich bedauert. Kontrolliert werden stattdessen die Produkte (Kantonales Laboratorium, Lebensmittelgesetz) und der Gesundheitsschutz der Mitarbeitenden (Arbeitsinspektorat, Suva). Ihre Haftung gegenüber der Kundschaft bleibt davon unberührt.

Wird eine Mehrwertsteuer-Kontrolle angekündigt?

In der Regel ja: Art. 78 Abs. 3 MWSTG verlangt eine schriftliche Ankündigung, nur in begründeten Fällen darf die ESTV ausnahmsweise darauf verzichten. Die Kontrolle muss innert 360 Tagen mit einer Einschätzungsmitteilung abgeschlossen werden; gegen die Verfügung ist innert 30 Tagen Einsprache möglich (Art. 83). Fehlt ein lückenloses Kassabuch, schätzt die ESTV den Umsatz nach Ermessen (Art. 79).

Welche Unterlagen muss ich bei einer unangemeldeten Kontrolle sofort vorlegen können?

Bei der Schwarzarbeitskontrolle die Ausweise der anwesenden Mitarbeitenden, die Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen und den Nachweis der Anmeldung bei der Ausgleichskasse; beim Arbeitsinspektorat die Arbeitszeitverzeichnisse nach Art. 73 ArGV 1 und die Altersausweise der Jugendlichen; bei der PBV-Kontrolle die Preisliste. Lohnabrechnungen, Buchhaltung und Policen dürfen Sie innerhalb der gesetzten Frist nachreichen.